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在安省被称为超级福利的“基本收入”(basic income),并不是所有省民都有份,主要面向女性,包括65岁以下未婚妇女、65岁以上但孩子在18岁以上妇女,或是18-64岁之间的残疾人士,他们每年可以无任何条件地领取$22,000,其中40多岁到50出头并无子女的妇女以及有残疾的成年人是福利最好的一群人。
省长韦恩任命前参议员Hugh Segal对“基本收入”进行研究,看看有哪些人适合参与试验项目,该项目怎样进行,以及如何进行管理及评估等等。
Hugh Segal
Segal一直主张“基本收入”,他表示,“基本收入”消除了其他福利制度的“偏向性”,现有的无业人员福利计划,需要深入调查申请人的生活状况,再决定是否符合标准。如果一视同仁对所有省民发放福利金,将消除政府部门的官僚作风,降低福利制度的成本。
| 福利金从何而来?省民赋税将加重?
加拿大另类政策中心(Canadian Centre for Policy Alternatives)的经济学家麦当劳(David Macdonald)向省长韦恩和Segal发出警告,称必须在政策实施前弄清楚这笔钱从何而来?以及哪些人有份获得免费发钱,哪些人又该被排除在外。
麦当劳说,超级福利计划一年要花490亿至1770亿,要想有效实行“基本收入”,钱从何而来?可想而知,安省政府又要加税了,省民们将要面对难以承受重税!
| 曼尼托巴试验的经验之谈
1975年,曼尼托巴(Manitoba)的温尼伯(Winnipeg)和小城 Dauphin曾进行过“基本收入”的试验项目。3年之后,由于联邦干预,以及省府新的执政党自由党对这个项目不感兴趣,所以试验无疾而终。
曼省的经济学家Evelyn Forget曾对试验项目的成效做过专门研究,表示“基本收入”项目确实对减少贫困有帮助,还能减少家暴、工伤案件,以及就医病人,并且提高了民众的教育水平。
| 各大学校的专家教授们都支持“基本收入”
卡尔加里大学和多伦多大学的两位公共卫生学教授Lynn McIntyre 和 Valerie Tarasuk在饥饿和贫困领域做了二十多年的研究,对于Evelyn Forget的说法表示认同。
Tarasuk教授认为,安省不仅有条件,而且有必要为成人雇佣者提供“基本收入”。根据临床评估研究所(Institute for Clinical and Evaluative Sciences)的数据证明,安省低收入人群的医疗保健费比高收入人群多一倍。在过去的十年中,安省在医疗保健方面的总支出已经超过$1,340亿。
McIntyre教授称,如果“基本收入”以“保证收入补贴”GIS(Guaranteed Income Supplement)的形式实施,饥饿人数将减少一半,老人家们就不必求助于食物银行了。
加拿大保证收入补贴计划非常有效,据加拿大食物银行(Food Banks Canada)资料显示,加拿大每月有大约850,00人求助于食物银行,而老人家只占5%左右。
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